民以食为天，食以安为先。近日，淮安市市场监督管理局实施的“校园食堂‘三分监管’”项目成功入选省级优秀执法创新成果，成为全省“校园餐”专项治理领域唯一获此殊荣的项目。这不仅是淮安市场监管工作的一次亮眼成绩，更是该市近年来持续推进食品安全治理体系建设、全力保障人民群众饮食安全的一个缩影。从校园食堂到社会餐桌，从生产源头到消费终端，淮安正以一系列创新举措，精心编织一张覆盖全域、贯穿全程的食品安全防护网。
图片来源/淮安市市场监督管局
聚焦校园餐桌，创新监管筑牢成长“防护墙”
校园食品安全事关青少年健康成长与社会和谐稳定，是食品安全工作的重中之重。淮安市市场监管局深入践行“执法+服务”理念，针对校园食品安全痛点、难点，打出了一套精准有力的“组合拳”。
淮安市市场监督管理局创新实施学校食堂“主体分类、风险分级、监管分等”的“三分监管”模式。通过对食堂进行科学风险评估，确定不同等级，并匹配差异化的监管频次和措施。此举实现了监管资源的优化配置，既提升了监管的精准性和效能，又有效减轻了合规经营主体的负担。自该模式推行以来，全市校园食品安全管理水平显著提升，相关投诉举报量大幅下降，持续保持校园食品安全事故“零发生”的良好记录。
为将监管触角延伸至校园每个角落，进一步扩大守护半径，淮安市创新设立了“市监食安岗”。结合学校分布与监管网格，在全市672所中小学、幼儿园及周边划定责任区，明确174名监管人员定点负责。岗位信息在学校门口醒目公示，责任人员、联系电话、投诉二维码一目了然。通过“校园食安·码上回应”，师生家长可实现“一键投诉”“实时查询”，还能通过“你点我检”二维码，自主选择希望被抽检的食品种类，将监督权交到群众手中，极大地激发了社会参与的热情。
图片来源/淮安市市场监督管理局
规范覆盖全链条。针对校园食材集采集配这一关键环节，淮安市出台了全省首个《“校园餐”食材集采统配平台工作指引》，为全市9家集配平台提供了从资质准入、过程管理到应急处置的全程“说明书”。指引突出智慧监管，要求平台快检数据实时接入监管系统，实现风险信息共享与闭环处置，从源头到餐桌压实每一环责任。
贯通产业全程，智慧赋能打造安全“流水线”
保障食品安全，必须坚持源头严防、过程严管、风险严控。淮安市将监管视线从终端消费向前端生产、流通全链条延伸，构建起覆盖“从农田到餐桌”的严密防线。
紧盯重点领域，实施靶向治理。针对群众高度关注的食品添加剂问题，淮安建立起生产、经营、使用全链条监管体系。对生产企业全覆盖检查，对经营主体拉网式排查，坚决下架不合格产品。同时，注重标准引领，在《盱眙十三香龙虾调料》《淮安皮肚》等地方特色食品标准中，融入“添加剂减量”“清洁标签”等条款，引导企业科学合理使用添加剂，推动产业健康发展。
强化部门协同，提升执法合力。淮安市市场监管部门主动联合公安、教育、农业农村等部门，在线索移送、案件协查、联合整治等方面深化协作。如联合公安强化“两法衔接”，严厉打击食品安全犯罪行为；联合教育部门推动优质食品进入校园采购平台，将整治假劣肉制品、食用植物油等专项行动统筹推进，形成了齐抓共管、联动作战的强大监管合力。
注入科技动能，实现智慧监管。淮安积极拥抱数字化变革，大力推进“互联网+AI监管”。在学校食堂、重点企业试点可视化非现场监管，对未穿戴工作衣帽等违规情形实现AI自动识别、实时预警与闭环处置。推广“食品安全抽检风控”App，运用大数据分析优化抽检计划，使监督抽检更加精准高效，重复抽检率显著下降。智慧监管手段的广泛应用，让食品安全隐患无处遁形，大幅提升了监管的预见性和主动性。
激活社会力量，共建共治共享“食安淮安”
食品安全是社会共同的责任。淮安市在强化政府监管的同时，积极搭建平台、创新机制，广泛动员社会各方参与，努力构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治新格局。
压实企业主体责任，筑牢第一道防线。淮安严格督促食品生产经营企业落实“日管控、周排查、月调度”机制，实现在产在营企业关键岗位人员配备、管理制度执行、信息建档“三个100%”。通过行业协会发布自律倡议，引导行业自我规范、提升水平。建立并推广内部举报人制度，所有设立食品安全总监的企业均已注册全国举报系统，鼓励内部监督，实现“吹哨人”机制落地。
拓展公众参与渠道，构筑监督“千里眼”。淮安持续深化“你点我检+”品牌活动，将其与“接诉即办”、中小微企业帮扶相结合，精准回应公众关切。牵头开展长三角区域风险预警交流活动，提升区域协同治理能力。通过举办宣传周、案例曝光、现场直播检查等活动，持续提升食品安全公众知晓度和参与感。遴选志愿者、监督员、信息员，将监督触角延伸到基层角落。
营造诚信守约氛围，优化营商消费环境。在市市场监管局官网开设专栏，动态公示“淮味优品”白名单企业，树立优质榜样。通过一系列举措，鲜明传递“守信受益、失信受惩”的信号，推动市场形成良币驱逐劣币的良性循环，不断优化食品安全领域的营商环境和消费环境。
近年来，淮安市以“四个最严”要求为准则，将食品安全防线筑得更加牢固。连续三年获省考优秀、食品安全满意度位居全省前列的成果，是肯定，更是鞭策。未来，淮安将持续深化治理创新，努力形成更多可复制、可推广的经验，让“食安淮安”成为一张更加亮丽的城市名片，切实守护好人民群众“舌尖上的幸福”。
